Комплексный методологический семинар-практикум для руководителей компаний и членов закупочных комиссий в Москве.

«ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЗ-223 ОТ 18.07.2011» 

20-22 ноября 2017 года
г. Москва, 
Гостиница «Измайлово»,м. Партизанская

ПРОГРАММА

«223-ФЗ. Актуальные вопросы практики применения с учетом изменений в законодательстве. 
Правила и требования к подготовке Технических заданий. Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков»

20 ноября 2017 г.
09:30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00 Практические аспекты реализации Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Административная и судебная практика. Прокурорский надзор (итоги обзора за 5 лет).

• Нарушения обязательного порядка информационного обеспечения закупки.
• Нарушения сроков размещения информации в ЕИС или неразмещение информации.
• Нарушения порядка размещения информации в ЕИС.
• Нарушения в форме плана закупок товаров, (работ, услуг).
• Нарушения состава извещения о закупке, документации о закупке, протоколов, составленных по результатам закупки
• Нарушения в положении о закупке.
• Формальные (технические) нарушения . 
• Содержательные нарушения.
• Транспарентные   содержательные нарушения.
• Контроверзные   содержательные нарушения.
• Нарушения в практических действиях заказчиков.
• Уклонение от проведения конкурентных процедур закупок.
• Уклонение от проведения закупок в электронной форме.
• Нарушения в документации о закупке.
• Нарушения в действиях закупочной комиссии.
• Нарушения при заключении и исполнении договоров.
• Неправильное применение Закона № 223-ФЗ.
• Практика применения Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами".
• Примеры расчета соотношения долей российского и иностранного товара (работ, услуг) в смешанном предложении участника.
• Примеры изменения Положения о закупке.
• Примеры документации о закупке, учитывающей требования Постановления.
• Административная практика применения Постановления.
• Обзор разъясняющих писем Федеральных органов исполнительной власти.
• Подходы к сопоставлению ценовых предложений участников,  применяющих УСН и являющихся плательщиками НДС: административная и арбитражная практика.

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН

21 ноября 2017 г.
10.00-17.00

• Примеры по порядку оценки и сопоставления заявок, в том числе по критериям «цена договора», «квалификация участника», «срок поставки», «срок гарантии», «отрицательный опыт работы с заказчиком».
• Возможные требования к участникам закупок, товарам, работам, услугам и документы (и требования к ним), которыми участники подтверждают соответствие предъявляемым требованиям с примерами из арбитражной и административной практики.
• По правоспособности участника закупки.
• По квалификации участника закупки.
• Варианты требования к товарам, работам, услугам.
• Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в Положении о закупках: какие варианты возможны. Прокурорский надзор, административная  и судебная практика.
• Планируемые изменения Федерального закона № 223-ФЗ (законопроект 821534-6 – внесен в Государственную Думу ко 2-му чтению 18.01.2017) и варианты изменения Положения о закупке в связи с будущими изменениями закона.
• Новые способы закупки.
• Понятие «электронной закупки».
• Особенности каждого способа закупки и сроки проведения.
• Разработка и доведение типовых положений о закупках.
• Возможность присоединения к положениям о закупках.
• Расширение случаев обжалования со стороны участников закупки.
• Состав протоколов, составляемых в ходе проведения закупки и по итогам закупки.
• Понятие «закрытых» способов закупки.
• Изменение состава извещения о закупке.
• Увеличение отчетности заказчиков по результатам закупки.
• Усиление контроля по 223-ФЗ.
• Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Этапы способов закупки (предварительный квалификационный отбор, переторжка, конкурентные переговоры и др.) и порядок   их включения в положение о закупках.
• Иные возможные изменения законодательства.
• Конфликт интересов и его профилактика.
• Нормирование закупок.
• Особенности заявок субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Реестр банковских гарантий.
• Участие в закупках социально ориентированных некоммерческих организаций.

Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН

22 ноября 2017 г.
10.00-17.00 Практика закупок по 223-ФЗ. Новый порядок подготовки технических заданий. Стандарт закупочной деятельности от ФАС. Национальный режим при закупках. Новые требования к уровню подготовки закупщиков. Обзор решений контролирующих органов.
Обзор актуальны и ожидаемых изменений законодательства.

• Обязанность установления начальной (максимальной) цены договора.
• Ограничение способов закупки и порядок выбора способа закупки.
• Особенности и новые сроки проведения закупок.
• Расширение перечня оснований для обжалования действий Заказчика.
• Уточнение возможных этапов закупки и порядка их применения.
• Расширенные требования к содержанию протоколов.

Обязанность проводить электронные закупки только на электронных площадках,  определенных   Правительством РФ.

• Установление годового объема проведения электронных закупок.
• Право поставщика присутствовать на вскрытии заявок.
• Порядок и сроки подачи запроса о разъяснении и ответа на него.
• Новый порядок подачи заявок.
• Дополнительная отчетность заказчиков по результатам закупок.
• Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен.
• Новые основания для закупки у единственного поставщика.
• Увеличения обязательного объема закупок у СМСП.
• Минимальный возможный срок заключения договора.
• Новые требования к Поставщикам c 01.01.2017г..
• Возможность подписать договор факсимиле.
• Регламентация в Положении и Документации порядка участия коллективного участника.
• Требования к описанию в Положении ПОРЯДКА закупки у единственного поставщика.
• Обязанность размещать в ЕИС изображение протокола.
• Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика.
• Новые условия закупок у СМСП – реестр СМСП/новые объемы/новые сроки оплаты/новые критерии отнесения к СМСП/новая декларация/новый порядок подтверждения статуса СМСП.
• Обязанность публиковать перечень правок вместе с новым Положением.
• 30-дневный срок оплаты по всем договорам с малым бизнесом (ПП РФ от 14.12.2016 N 1355).
• Можно ли "отсекать" участников закупки по размеру уставного капитала.
• Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.
• Случаи, когда можно предусмотреть выполнение и оплату работ до заключения договора

Национальный режим при закупках. ПРАКТИКА применения.

• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» .

ПРАКТИКА применения:

• какие пункты и в какие разделы документации необходимо включать;                                            
• требование об указании страны происхождения;
• требования к подтверждению страны происхождения;
• как проводить оценку предложений – практические примеры с разбором всех возможных ситуаций согласно постановления (смешанные лоты, переход через 0, победа поставщика с иностранной продукцией и т.д.).
• ОБРАЗЦЫ документаций, готовых пунктов и разделов, формулы и примеры расчётов при смешанных предложениях!

Правила подготовки Технических заданий и требования к содержанию Технического задания.

• Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов.
• Порядок и особенности формирования лотов.
• Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

- когда можно не указывать «или эквивалент» (на примере решений ФАС и судов);

- когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;

- термин «новый товар»;

- указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонным показателям и др.;

Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2017 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» - условия и порядок проведения стандартизации.

• Декларация о соответствии и сертификат соответствия:

- единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,

- единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;

• Регистрация продукции - регистрационные удостоверения.

Технические регламенты и национальные стандарты.

• Требования к продукции – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
• Лицензирование деятельности участников размещения заказа.
• Термины - товарный знак и страна происхождения товара.
• Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство.
• Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

•  в каких типах закупок можно выделять лоты;
•  порядок определения улучшенных характеристик товара;
•  возможность покупки товара бывшего в употреблении;
•  можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
•  можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
•  виды работ, услуг, которые должны быть предусмотрены в лицензии;
•  когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием.

Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий за 2016 – начало 2017г., в том числе:

•   установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
•   установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
•   перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
•   указание требований к химическому составу товара;
•   установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
•   избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
•   избыточные требования о наличии лицензий и допусков.

Особенности подготовки Технического задания на закупку:

• продуктов питания, организация питания;
• услуг связи;
• образовательных услуг;
• информационных услуг;
• программного обеспечения;
• компьютерной и оргтехники;
• расходных материалов;
• услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию;
• услуг охраны;
• транспортных средств (в том числе ремонта и технического обслуживания);
• страхования;
• услуг субъектов естественных монополий;
• работ по строительству, капитальному и текущему ремонту.

Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков!

Повышение эффективности подготовки Технических заданий:

• разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
• разработка типовых технических заданий;
• эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
• аудит и повышение эффективности бизнес процессов взаимодействия подразделений при
• подготовке ТЗ;
• введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ»;
• введение персональной ответственности для инициаторов.

Схемы, примеры, образцы!

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги:

• в каких случаях можно проводить;
• тонкости при подготовке документации;
• как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
• как правильно опубликовать и провести закупку;
• обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы;

ПРИМЕРЫ и ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТАЦИИ для проведения закупки по цене единицы!

Осуществление Заказчиком закупок у единственного поставщика:

• что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного поставщика (обзор результатов обжалований случаев и оснований закупки у единственного поставщика);
• ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
• ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника;
• как правильно обосновать закупку у единственного поставщика.

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, лектор курсов повышения квалификации по 44-ФЗ и 223-ФЗ с опытом проведения семинаров по методикам электронных площадок, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги», эксперт-практик по организации и сопровождению торгов.

Стоимость участия на одного представителя в семинаре - 36500 руб./чел. НДС не взимается.
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!
Специальная цена от 2-х человек и постоянным клиентам - 35500 руб./чел. НДС не взимается
Стоимость обучения с выдачей удостоверения о повышении квалификации
(108 академ. часов) - 39900руб./чел. НДС не взимается.

В стоимость входит: питание, раздаточный материал, CD-диск, именной сертификат участника.

Стоимость обучения с выдачей удостоверения о повышении квалификации (108 академ. часов) – дополнительная оплата - 4000 руб. /чел.

Размещение участников в г. Санкт-Петербург рекомендуется в Гостинице Азимут» по адресу: г.Санкт-Петербург, Лермонтовский пр-т., д. 43/1, Ст. метро «Балтийская». Телефоны службы бронирования: +7 (812) 740-26-40, http://www.azimuthotels.com

   Подать заявку на участие

   8(495) 220-16-58      info@geargument.ru      8 (495) 228-64-50