|
08-11 декабря 2020 года г. Санкт-Петербург, гостиница «Москва», м. Пл.Ал.Невского время проведения: 10.00-17.00
Сессия I -44-ФЗ: 08-09 декабря 2020г.: "ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В 2020 Г. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК. АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА". Сессия II – 223-ФЗ: 10-11декабря 2020г. «АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКУПОК ПО 223-ФЗ В 2020 ГОДУ. СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА ПО ТИПИЧНЫМ ОШИБКАМ ЗАКАЗЧИКОВ. АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМПЛАЕНС»
08 декабря 2020г. Сессия I -44-ФЗ 09.30-10.00- РЕГИСТРАЦИЯ 10.00-17.00 Применение Закона о КС. Обзор текущей практики проверок и рассмотрения жалоб по существу. Основные нарушения закона о КС, выявляемые в ходе рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок контролирующими органами. Разъяснения ФАС РФ по сложным вопросам применения норм Закона о КС
- Новые правила проведения государственных закупок: последние нововведения 2020г.
- Конкурентные способы закупки в электронной форме и практика их применения.
- Типовые ошибки заказчиков и участников закупки. Взгляд со стороны контрольного органа.
- Практика осуществления контроля ФАС России:
- Функции и полномочия ФАС России в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- Практика контроля Центрального аппарата ФАС России. Анализ типовых нарушений закона о контрактной системе, выявляемых в ходе рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок. Практические примеры.
- Актуальные вопросы составления документации о закупке, технического задания, инструкции по заполнению заявки. Вопросы укрупнения лотов и ограничения количества участников закупки. Применение законодательства о закупках с учетом положений антимонопольного законодательства. Позиция антимонопольного органа.
- Разъяснения ФАС России по сложным вопросам применения норм закона от 05.04.2013 ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Порядок обжалования действий заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной̆ площадки. Изменения правил обжалования в 2019 году.
- Проблемные вопросы, связанные с заключением контракта с единственным поставщиком.
- Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Нарушения, допускаемые при одностороннем расторжении контрактов. Обзор практики рассмотрения вопросов о включении информации в реестр.
- Перспективы развития госзакупок: ключевые идеи будущих изменений в законодательстве о госзакупках – к чему готовиться заказчикам и поставщикам в 2020-2021 годах (о проектах НПА, готовых к выходу, находящихся в разработке).
- Ответы на вопросы
Лектор: представитель Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России.
09 декабря 2020г. Сессия I -44-ФЗ.
10.00-17.00 «Изменения правового регулирования осуществления государственных и муниципальных закупок в 2020 году и их практические последствия».
I. Этап подготовки к закупочной процедуре 1. Изменения в планировании: практически аспекты заполнения плана-графика и его изменения. 2. Новое в нормировании закупок. 3. Особенности разработки извещения и документации о закупке:
- Типовые ошибки заказчиков при обосновании НМЦК.
- Изменения в порядке общественного обсуждения.
- Изменения в Правилах формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- Изменения в национальном режиме (после декабря 2019 г.)
- Изменения в требованиях к первым частям заявок. Практика.
- Изменения в сфере регулирования и терминологии.
- Изменения в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Контракты жизненного цикла.
4. Особенности осуществления закупок в области строительства (проектировании и инженерных изысканиях) в 2020 году. 5. Особенности закупок в рамках национальных проектов. 6. Особенности закупок лекарственных препаратов в 2020 году. Практика. 7. Особенности закупок медицинских изделий в 2020 году.
II. Этап проведения закупки
1. Изменения в требованиях в банкам, выдающим банковские гарантии, открывающим спецсчета. 2. Применение системы Независимого регистратора заказчиками и участниками контрактной системы. 3. Особенности участия в электронных закупках.
III. Этап заключения и исполнения контрактов 1. Примеры дисквалификации за нарушение порядка и сроков оплаты. 2. Дробление после ноябрьского Письма ФАС. Практика 2020 года. 3. Изменения в типовых контрактах. 4. Изменения в порядке ведения реестра контрактов (с 01.04.2020 и более поздние). 5. Изменения в порядке осуществления контроля. 6. Изменения в Правилах ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 7. Типовые ошибки заказчиков при исполнении контрактов. 8. Изменения в форме отчета о закупках у СМП и СОНКО, заполняемом до 01.04.2020. 9. Случаи и порядок казначейского сопровождения в 2020 году.
IV. Изменения, вступившие в силу в 2020 году в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2019 № 449-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 1. Изменения в составе заявок по всем электронным способам закупок. 2. Изменения в проведении запроса котировок в электронной форме (сроки отмены, НМЦК, сроки на подачу заявок, состав заявки, подведение итогов, порядок заключения контракта, последствия признания запроса котировок несостоявшимся). 3. Изменения в случаях осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (порядок заключения контрактов, согласование с контрольными органами). 4. Новый порядок проведения закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 (электронный магазин на площадках операторов).
V. Ответы на вопросы.
Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - кандидат экономических наук, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций.
10 декабря 2020г. Сессия II – 223-ФЗ 09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ. 10.00-17.00 Актуальные вопросы закупок по 223-ФЗ в 2020 году. Судебная и административная практика по типичным ошибкам заказчиков. Антимонопольный комплаенс.
1. Последние изменения законодательства, связанные с осуществлением закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП):
- Изменение нормативов закупок у субъектов МСП;
- Планирование закупок у субъектов МСП на 2020 – 2022 год;
- Изменение сроков оплаты принятых товаров, работ, услуг;
- О проблемах анализа ценового предложения участников при закупке для МСП.
2. Изменения в КОАП в части установления ответственности за нарушение сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства. 3. Практика по проблемным вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. 4. Разъясняющие письма федеральных органов исполнительной власти в 2020 г. 5. Прокурорский надзор за исполнением 223-ФЗ в 2020 году. 6. Применение приоритета при закупке радиоэлектронной продукции. 7. Изменения в порядке ведения реестра договоров, в том числе вступившие в силу с 05.01.2020. 8. Новые критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции. 9. Изменения в закрытых закупках и корректировка Положения о закупках. 10. Судебная практика по последствиям неприведения Положения о закупке в соответствие с требованиями законодательства РФ. 11. Перспектива реформы законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе с позиции ФАС России (закрытый перечень закупок у единственного поставщика). 12. Об обосновании начальной (максимальной) цены договора:
- Возможные методы обоснования НМЦД;
- О понятии «идентичные» и «однородные» товары, работы, услуги;
- Примеры оформления обоснования НМЦД;
- Позиция Правительства РФ по вопросу о том, как включать порядок обоснования НМЦД в Положение о закупках (пример);
- Примеры закупок с формулой цены и по единичным расценкам товаров, работ, услуг.
13. Последствия неправильного выбора способа закупки:
- Привлечение к административной ответственности за уклонение от электронной формы закупок.
14. Стратегия подготовки ТЗ инициаторами закупок.
15. Новое в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):
- Дробление закупок: примеры прокурорского надзора, уголовного наказания. Судебная и административная практика по дроблению закупок и его последствиям.
- Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) как заключение антиконкурентного соглашения.
- Механизмы доказывания ФАС России нарушений антимонопольного законодательства.
- Возможные ценовые пороги закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Позиция Правительства РФ о возможных случаях закупки у единственного поставщика в Положении о закупках.
16. О закупках заказчиков, применяющих 223-ФЗ, товаров работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе»:
- Отбор аудитора: можно ли проводить конкурс с бумажными заявками;
- Порядок размещения информации о закупке услуг аудитора в единой информационной системе (в каком разделе правильно размещать);
- Особенности составления договора об аудиторских услугах.
17. Особенности размещения информации о закупках в ЕИС в 2020 году:
- О размещении информации в ЕИС по неконкурентным способам закупки: судебная практика;
- Примеры привлечения заказчиков к административной ответственности за нарушение сроков размещения информации в ЕИС.
18. Обзор административной практики ФАС России за исполнением 223-ФЗ в 2019 – 2020 годах, в том числе:
- По требованиям по решению об одобрению крупной сделки;
- По дроблению закупок;
- По отказу от заключения договора;
- По применению приоритета российским товарам, работам, услугам.
19. Антимонопольный комплаенс: цель разработки, структура построения, ответственность должностных лиц, профилактические мероприятия.
Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН
11 декабря 2020 года Сессия II – 223-ФЗ
10.00-17.00 00
1. Практика по правилам описания предмета договора:
- Закупка по товарным знакам без «эквивалента»: прокурорский надзор;
- Примеры возможных закупок без «эквивалента»: административная практика;
- О нарушениях при формировании лотов: о включении в состав одного лота;
- технологически и функционально несвязанных товаров, работ, услуг;
- Последствия неприменения или неправильного применения документов по стандартизации (ГОСТов): примеры многочисленных нарушений;
- О возможном построении инструкции по заполнению участниками предложения о показателях товаров, работ, услуг;
- О возможности требования предоставления образцов продукции на этапе рассмотрения заявок.
2. Требования к участникам закупки По правоспособности: • об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; • об отсутствии отрицательного опыта работы с заказчиком (в том числе на примере как требования, так и критерия оценки); • о запрете на участие аффилированных лиц; • требование о том, что участник должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем. По квалификации: • о наличии опыта ранее исполненных договоров; • о трудовых ресурсах; • о производственных мощностях На этапе исполнения договора: • требование о проведении расчетов в конкретных банках; • о запрете на субподряд; • о порядке привлечения субподрядчиков на этапе исполнения договора, в том числе о согласовании субподрядчиков с заказчиком; • об установлении соотношения разделения объема работ между генподрядчиком и субподрядчиками. По должной осмотрительности (на примере требований ПАО «НК «Роснефть»). Позиция Правительства РФ о возможных требованиях к участникам закупки в Положении о закупке.
3. Судебная и административная практика по нарушения в протоколе, в том числе по признанию протокола неразмещенным в ЕИС. 4. Отказ от заключения договора:
- Злоупотребления заказчиков по неправомерному отказу от заключения договора и их последствия;
- Отказ от заключения договора по «неторговым» способам закупки
5. Обзор судебной практики по 223-ФЗ в 2019 – 2020 годах 6. Методические рекомендации по проведению в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и иных организациях, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных и муниципальных служащих, работников при осуществлении таких закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов. 7. О полномочиях ФАС России при рассмотрении жалобы в пределах доводы жалобы: судебная практика. 8. Проект изменений федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленный ФАС России. 9. Ответы на вопросы.
Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна - эксперт федерального уровня, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности ГОУ "Институт развития дополнительного профессионального образования", член-корреспондент РАЕН
Стоимость участия 4 дня 08-11 декабря 2020г. - 45900 руб.,
При регистрации и оплате до 30 октября 2020г. стоимость участия на одного человека - 36720 руб. Стоимость участия в сессии I или II (2 дня обучения) - 29900 руб.
При регистрации и оплате до 30 октября 2020г. стоимость участия на одного человека - 23920 руб. Скидка постоянным клиентам - 2000 руб./чел. Спецпредложение для групп 4 человека – 99900 руб. В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал, именное свидетельство. Участники обучения могут получить диплом о профессиональной переподготовке (4 дня очного обучения) или удостоверение о повышении квалификации (2 дня очного обучения), продолжив обучение в дистанционном модуле. Доплата - 4000 руб. Для иногородних слушателей - бронирование номеров в гостинице «Москва»
Подать заявку на участие
8(800)200-61-86 info@geargument.ru 8(495)228-64-50
Расписание семинаров по госзакупкам, госзаказу, 223-ФЗ, 44-ФЗ, ФКС в Санкт-Петербурге
© 2008-2019 Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки, тренингов. Обучение бюджетных организаций, госкорпораций , госмонополий , ГУП, МУП, автономных и коммерческих учреждений по нормам ФЗ-44, ФЗ-223 (Госзакупки). ООО "Академия "Аргумент"
|
|